公益勸募Q & A 【楊忠憲律師】民事律師｜台北民事律師推薦
一、【向特定對象私下募款】→ 可以，不違法
如果你只是：
- 在親友群組中請大家幫忙
- 向幾位認識的朋友私下說明困境、請求協助
- 募款對象明確、可辨識（例如只傳給表哥表姐或教會朋友）
這種屬於私下互助行為，不需要申請，也不違法。
二、【向不特定大眾公開募款】→ 可能違法，需依法申請
如果你是：
- 在 Facebook、IG、Dcard、YouTube 等公開平台發起募款
- 張貼文章、影片、直播請大家幫忙捐錢
- 雖然是個人名義，但募款對象是「不特定多數人」
這種情況，就符合《公益勸募條例》中的「公開向社會大眾募款」行為，即使是個人，也必須：
- 事先向主管機關（如內政部、衛福部或地方政府）提出申請
- 取得核准後才能進行募款
- 事後還要提交財務報告與明細公開
若未經核准擅自勸募，依法最重可處 50萬元罰鍰。
三、【如果募款是為了個人醫療、急難救助…也要申請嗎？】
是的，如果你要向大眾發起募款來幫自己（或他人）看病、度過災難、助學等，屬於公益性質，就算是個人發起，也一樣需要提出公益勸募申請。你可以選擇：
- 自己申請（較繁瑣，但也可行）
- 找合法慈善團體幫忙發起（例如透過兒福聯盟、華山基金會等機構幫你辦理募款）
四、【個人發起群眾募資呢？】
如果你是要：
- 募資出書、做影片、設計產品
- 承諾回饋（如回贈商品、限量禮品等）
這種屬於群眾募資（crowdfunding），通常不屬於公益勸募範圍，但仍要遵守《消費者保護法》、《民法》等規定，並要履行承諾。
Q1：發起或辦理公益勸募活動是否須經過申請？
A1：是的，而且必須在公益勸募活動開始前21天檢附相關資料提出申請。
Q2：如果不能在公益勸募活動開始前21天提出申請，那麼公益勸募活動還可以辦理嗎？
A2：建議活動取消或延期辦理。
Q3：那些單位可以發起公益勸募？
A3：
（1）公立學校。
（2）行政法人。
（3）公益性社團法人。
（4）財團法人。
Q4：個人或公司可以發起公益勸募活動嗎？
A4：個人與公司不可以進行公益勸募活動。
Q5：發起公益勸募活動應向那個單位申請？
A5：應向公益勸募活動所在地主管機關申請：
（1）於本（臺北）市辦理公益勸募活動時，請向臺北市政府社會局人民團體科申請，電話：27256956~8。
（2）公益勸募活動跨越直轄市或縣（市）者，應向中央主管機關 （衛生福利部）申請許可，電話：（049）2332161轉3283。
Q6：公益勸募所得是否有限定用途？
A6：辦理公益勸募活動以舉辦下列事項為限：
（1）社會福利事業。
（2）教育文化事業。
（3）社會慈善事業。
（4）援外或國際人道救援。
（5）其他經主管機關認定之事業。
Q7：申請公益勸募需檢具那些文件：
A7：
(1）勸募活動申請表（內容應包括勸募團體基本資料、勸募活動計畫、勸募活動所得財物使用計畫及經費概算）。
（2）法人應備法人登記證書及理事會或董事會會議議決同意發起勸募之會議紀錄。
（3）其他經主管機關規定之文件（如公益勸募收據樣張、當屆理監事名冊及經主管機關核備之年度預決算公文等）。
申請許可之文件，請參考本局局網範例（網址：http://www.dosw.gov.taipei/公益勸募/如何辦理公益勸募/申請勸募應備文件）。
Q8：公益勸募活動辦理期間是否有限制？
A8：辦理公益勸募活動期間最長為1年。
Q9：辦理公益勸募活動之所得，是否要專戶儲存？
A9：是，公益勸募團體應於郵局或金融機構開立捐款專戶，並於公益勸募活動開始後7日內報主管機關備查。
Q10：公益勸募活動募得之經費，是否可以全數作為公益勸募活動之支出？
A10：不可以，依照公益勸募條例的規定，公益募款金額在1千萬元以下 時，可將公益募款所得百分之十五作為募款活動之支出。
Q11：公益勸募結束後應檢具哪些資料向主管機關報備並徵信？
A11：公益勸募團體應於活動期滿之翌日起30日內，檢具捐贈人捐贈資料、公益勸募活動所得與收支報告等資料，向主管機關報備，並將捐款人姓名、捐贈年月及金額，以公告登報或印發徵信錄方式辦理徵信。
Q12：公益勸募活動所得財物使用計畫執行完畢後，公益勸募團體應如何辦理結案？
A12：公益勸募團體應於勸募活動所得財物使用計畫執行完畢後30日內，將其使用情形提經理事會或董事會通過公告及公開徵信，連同成果報告、支出明細及相關證明文件，報主管機關備查。
Q13：民眾在臺北街頭若遇到公益募款活動，如何知道該項活動是否合法呢？
A13：
（1）可要求公益勸募團體出示主管機關許可公益勸募活動之公文，並要求開立公益勸募收據，收據上應記載主辦單位名稱、立案字號、主管機關許可文號、捐款人姓名、捐款金額，並蓋有經手人、負責人印章及團體圖記等資料。
（2）向衛生福利部或本市社會局電話洽詢或上網查詢。
Q14：違法之公益勸募活動是否可加以處罰？
A14：經制止仍不遵從者，處新臺幣4萬元以上20萬元以下罰鍰，並公告其姓名、違規事實及其處罰，經再制止仍不遵從者，得按次連續處罰。
Q15：一般商家在門口放置「救救oo發票箱」時，是否須向公益勸募主管機關申請許可？
A15：依照本法施行細則第2條規定，發票係無法按時價折算現值之物品，故不須依公益勸募條例申請核准。
Q16：公益勸募活動經主管機關核准後，是否即可向市府各單位借用場地辦理活動？
A16：不！團體需借用各機關場地辦理活動時，仍應依照各機關場地借用辦法辦理。
Q17：使用募款箱募款之相關作業方式？
A17：使用募款箱募款， 請確依內授中社字第1015061094號函相關作業方式辦理。作業說明摘要如下：
(1)使用募款箱者，應標示勸募團體名稱、勸募活動名稱、許可字號、勸募期間、聯絡電話及地址、編號及彌封籤（日期、流水號）；若採定點放置，應依照勸募地區範圍遠近，採按月或每週，由募款單位承辦人員會同放置地點人員雙方共同開啟募款箱、清點並登錄金額，簽名見證，至遲按月將募得金額存入報部備查專戶，依勸募活動所得財物使用計畫專款專用。若募款箱為隨機擺設或街頭勸募，則每日（次）依前述說明辦理，並設計勸募活動標示貼紙，對已捐款路人貼上貼紙，以避免重複募款。
(2)開啟募款箱應確實按次開立收據，因屬彙整小額零錢捐贈，得以開立「無名氏」或「善心人士」之收據，以開箱日期為收受捐贈之日期，並依「公益勸募條例」規定，辦理公告及公開徵信。