新聞背景

依媒體報導，教育部發布《各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引》，要求學校保障教師非出勤時間的休息權益。除校園安全、重大突發事件、緊急災害應變或其他具有急迫性的公務外，原則上應避免在非出勤時間交辦業務或進行親師溝通。

指引也將「密集或連續致電、傳送訊息，不給合理查證及處理時間，或反覆提出相同要求」列為可能的不法侵害樣態，並要求學校建立合理聯繫時段、緊急事件處理方式及申訴管道。

核心法律爭點

一、離線權不是「家長不能傳訊息」

所謂離線權，是指教師在非出勤時間，原則上可以不立即接收或回應一般公務及親師訊息，讓工作與休息時間有合理界線。

因此，家長晚上傳一則訊息，請老師隔天協助處理，通常不會僅因為傳送時間較晚就構成違法。真正需要避免的是連續來電、密集轟炸訊息、要求立即回覆，或在老師尚無時間查證前反覆施壓。

二、指引不是直接處罰家長的法律

這份指引主要是行政指導及學校建立內部制度的依據，並未直接規定「家長晚上傳訊息就要罰款」，也不能單靠指引認定家長成立民事或刑事責任。

教育部先前也明確將此類指引定位為協助學校預防及處理職場不法侵害的行政指導。個案若涉及恐嚇、侮辱、誹謗、跟蹤騷擾或其他違法行為，仍須依具體言論、次數、情境及造成的影響，分別適用相關法律。

三、學校負有預防及處理責任

《職業安全衛生法》第6條要求雇主針對工作者執行職務時，因他人行為遭受身體或精神不法侵害的風險，規劃並採取必要預防措施，並建立申訴、調查及處理程序。此處的「他人」不只包括主管或同事，也可能包括家長、服務對象或其他第三人。

因此，學校不能只要求老師自行封鎖家長或忍耐，而應事先訂定親師聯繫時段、提供緊急事件聯絡窗口，並在發生密集騷擾、公開羞辱或威脅時，提供通報、調查及必要協助。

四、離線權仍有緊急事件例外

離線權並非任何情況都可以完全不回應。若涉及學生失聯、校園安全、重大傷病、災害或其他急迫事件，學校仍應建立能夠即時處理的行政機制。

重點是由學校安排緊急聯繫管道，不應把所有下班後的校務責任集中在個別導師的私人手機上。

三項實務提醒

1. **家長傳訊息時標明急迫程度。**一般事項可寫明「請老師上班後再回覆」；緊急事件則應優先聯絡學校正式窗口、警察或醫療單位。

2. **教師保留密集聯繫紀錄。**遇到連續來電、辱罵或不合理要求時，應保存訊息、通話紀錄及時間，並向學校提出書面通報。

3. **學校應公布親師溝通規則。**明定聯絡時段、合理回覆時間及夜間緊急窗口，才能同時保障學生受教權、家長知情權與教師休息權。